Текущий ремонт — это что такое

Жители многоквартирных домов могут существенно переплачивать за проведенный текущий ремонт или же недополучать положенные ремонтные услуги.

Зная перечень работ, входящих в текущий ремонт, можно требовать их выполнения и контролировать, куда идут уплаченные жильцами деньги.

Получая счет за коммунальные услуги многие отмечали, что существует строка по текущему ремонту. Речь идет о работах, которые проводятся планово и периодически. Обычно – ежеквартально, часть планируется только раз в год.

Сюда не входит устранение аварий, последствий вандализма или природных катаклизмов. Фактически это проверка состояния общего имущества многоквартирного дома, устранение небольших неисправностей, при необходимости – замена частей оборудования.

Подобная деятельность не имеет ничего общего с личной жилой площадью. Устранить течь или проверить счетчик поможет ремонтная служба после вызова ее сотрудников на дом. Ожидать же помощи при проведении текущих работ бесполезно.

Попадают под понятие общего имущества:

Фундамент, фасад и кровля здания;
Стояки с холодной и горячей водой;
Оборудование для электро- и газоснабжения, отопления и прочее;
Оборудование, относящееся к лифту и его шахте;
Подвальное помещение и все находящееся там оборудование.

Сначала сотрудники ремонтной службы оценивают состояние всего вышеперечисленного оборудования и конструкций многоквартирного дома, потом устраняют проблемы. Возможно проведение небольшой модернизации, если управление домом приняло такое решение и подало соответствующий запрос. Это может быть замена системы видеонаблюдения на более современную или же установка нового лифта.

Важно, чтобы при диагностике проблем присутствовали представители собственников.

Должна составляться дефектная ведомость, куда вносится список работ для выполнения. Поскольку текущий ремонт не оплачивается отдельно (в отличие от капитального), список необходимых услуг могут немного приуменьшить.

После начала работ добиться желаемого практически невозможно. Поэтому решать проблемы нужно еще на этапе диагностики. Все работы должны входить в означенную ведомость. На работы по такой ведомости компания-исполнитель должна предоставлять гарантии.

Кто принимает решение о проведении работ

Есть соответствующее Постановление Правительства, согласно которому для проведения текущего ремонта должно быть принято решение на общем собрании всех собственников большинством голосов.

Утверждается не только перечень всех необходимых услуг, но и их стоимость, а также особые условия для выполнения.

Естественно, ежеквартально собирать такие собрания достаточно хлопотно. Скорее рассыплется дом, чем начнут менять его оборудование.

Кто выполняет работы

Есть несколько возможных вариантов:

Собственники могут проводить все необходимые работы или их часть самостоятельно;
Заключить договор с управляющей организацией, которая займется решением ремонтно-восстановительных вопросов;
Заключить договор с физическими или юридическими лицами, которые имеют лицензию на выполнение необходимых работ.

При заключении договоров на выполнение ремонта в текст документа должен входить не только перечень проблем, которые требуют решения ремонтниками, но и условия выполнения работ, причины внесения возможных корректив, размер и способ оплаты за каждую из них. Договор, как и действия собственников, не должны противоречить действующему законодательству.

По окончанию выполнения ремонтниками условий договора, ответственное лицо проводит прием завершенных работ, после чего составляется соответствующий акт.

Это утверждено Приказом Министерства строительства России от 26.10.2015 N 761. В нем фиксируется качество выполненных работ и все недочеты, а отремонтированные места фотографируются для занесения в базу данных.

Документальное ведение дел позволяет контролировать действия обеих сторон и снижает возможность некомпетентного поведения и становится доказательством при ведении судебного разбирательства.

Цель проведения

Общее имущество должно содержаться в соответствии с рядом правил, установленных российским правительством.

Среди них:

Соответствие характеристик дома принципам надежности и безопасности;
Безопасность жизни и здоровья граждан, которые проживают в доме или посещают его, а также сохранения безопасности их имущества;
Доступность в использовании общего имущества (подъездов, лифтов, подвальных и хозяйственных помещений, земли возле дома и прочего);
Содержание всех видов коммуникаций в рабочем и безопасном состоянии;
Поддержка архитектурных конструкций многоэтажного дома в соответствии с утвержденной документацией по строительству и реконструкции;
Приведение энергосберегающих конструкций к максимальной эффективности.

Текущий ремонт помогает содержать дом в соответствующем требованиям состоянии.

Перечень работ при текущем ремонте

Для каждой архитектурной конструкции или оборудования предусмотрено проведение ряда работ.

В частности:

Осмотр фундамента. При необходимости его усиление, устранение повреждений и деформаций. Реставрация вентиляции, ремонтные работы по восстановлению входа в подвал;
Покраска стен и фасадов. При необходимости, с предварительной сменой обшивки, герметизацией мест стыков, восстановительными работами по восстановлению отдельных архитектурных элементов;
Ликвидация швов и трещин в перекрытии. Возможна замена некоторых частей, укрепление и покраска;
Крыша требует не только восстановления отдельных элементов. Проверяются деревянные части, по необходимости проводится их замена. Сюда же относится починка водосточных труб и вентиляции, частичная замена или дополнительная гидро- и теплоизоляция. Проводятся антисептические мероприятия;
Внесение коррективов в оконные и дверные конструкции;
Восстановительные мероприятия при снижении эффективности конструкций балконов и лоджий, козырьков, входов в дом и подвальные помещения, лестницы и межквартирных перегородок;
Ремонт участков половых покрытий и замена некоторых частей;
Внутренние работы в подъездах, подсобных помещениях и подвалах, проводятся на отдельных участках. Сюда же входят и служебные квартиры. Идет речь о восстановлении внешнего слоя потолков, стен, половых покрытий, но не о полной их замене;
Центральное отопление может не только подлежать частичному ремонту, но и полной замене некоторых частей. Относится ко всем конструкциям, в том числе домовым котельным;
Смена частей водопроводных систем и канализационных труб, их восстановление или установка. Сюда входят и насосные установки;
Аналогичные работы с электрокоммуникациями. Исключение составляют части системы, находящиеся в помещениях жилых квартир;
Реконструкция или замена частей вентиляционной системы, включая электроприводы и сами вентиляторы;
Устранение неисправностей или плохого состояния частей мусоропровода, в том числе вентиляции и промывки, а также люков мусороприемников;
Специальные технические устройства тоже могут подлежать восстановлению или замене, но выполнять работы должны предприятия, которые специализируются на подобных работах, имеют соответствующие разрешения компетентных органов и подписали договор с ответственными лицами данного многоквартирного дома.

К необходимым работам относится и внешнее благоустройство. Возможен частичные ремонт отмосток, оград, детских и спортивных площадок, дорожек и аллей, хозяйственных навесов и площадок.

Оплата текущего ремонта

В некоторых случаях управление дома может принимать другую схему распределения расходов.

Чаще всего это происходит по следующему алгоритму:

Ремонтники тщательно диагностируют оборудование дома, определяют состояние оборудования и конструкций. При этом необходимо присутствие ответственных лиц из Совета дома;
На основании полученных данных они составляют смету, куда входит оплата услуг и стоимость материалов, которые должны быть потрачены, а также уплата налогов;
Предстоящие работы оформляются документально, затем выполняются и производится их прием;
Управляющая организация распределяет сумму в зависимости от площади каждой квартиры. Разбив общую сумму ремонта на общую сумму метров жилой площади дома, получается сумма к уплате за 1 м. кв. Далее число умножается на количества метров квартиры и к ее жильцам приходит чек с указанной к уплате суммой.

Иногда оплату делят на все квартиры поровну. Однако, такая практика встречается крайне редко.

При этом по статистике ремонт, который собственники выполняют самостоятельно, приблизительно в 7-9 раз дешевле аналогичного, проведенного специалистами.

Дело в том, что основную часть средств приходится выплачивать за работу служащим, а также в виде налогов. Особо это касается малярно-штукатурных работ. Сообщества жильцов все чаще начинают отказываться от услуг ЖЕСов.

Если в текущем ремонте отказано

Жильцы на общем собрании устанавливают, насколько часто проводится текущий ремонт. Если же управляющая компания не предоставляет необходимых услуг, есть возможность принять эффективные меры.

Собственники на общем собрании составляют письмо-заявление о необходимости проведения текущих ремонтных мероприятий, включают в текст документа перечень услуг, указывают точную дату, когда проводился ранее такой ремонт.

Далее документ относят в компанию с обязательной регистрацией у секретаря. На рассмотрение документа государство предоставляет 15 дней. После этого жильцы должны быть официально уведомлены, будет ли у них проводиться желательный для дома ремонт.

В случае отказа или отсутствия ответа следующее письмо-заявление подобного содержания оправляется в Государственную Жилищную инспекцию. В документе указывается дата подачи прошения в управляющую компанию и отсутствие ответа (негативный ответ).

Последним органом, который может рассмотреть ситуацию становится суд. И вот тут заявление подается уже с прошением о материальной компенсации. Часто до суда дело не доходит, управляющие компании сдаются быстрее.

Дело в том, что шансы выиграть в таком деле у собственников очень высоки и для управляющей компании дешевле согласится на выполнение требований собственников.

Важно: неуплата за коммунальные услуги не может стать причиной отсутствия текущих ремонтных мероприятий. Управляющая компания должна решить этот вопрос отдельно, через суд с неплательщиком.

Правильно проведенный текущий ремонт становится не только залогом приятного внешнего вида. Самое главное – он гарантия безопасности людей, которые проживают в данном многоквартирном доме.

Только регулярный осмотр оборудования и конструкций, их своевременная замена или реставрация помогут добиться комфортного проживания в теплом, чистом доме.

Если же необходимые условия отсутствуют, необходимо принимать меры. Неисправности могут привести к трагедии и только сами собственники в состоянии отстоять свои права на безопасность своего жилья. Законодательство предусматривает все возможности для получения необходимого. Главное – ими воспользоваться.

Собственники жилья многоквартирного дома имеют право проживать в помещениях, которые отвечают нормам безопасности. Одной из составляющих платы за жилье является взнос на проведение текущего ремонта. Текущий ремонт – это работы, направленные на предотвращение аварий и поломок, а также поддержание помещения в надлежащем состоянии.

Текущий ремонт — что это такое?

Одной из статей расходов, перечисленных в квитанции ЖКХ, является оплата текущего ремонта. Он характеризуется периодичностью проведения проверок и их устранения (в случае выявления неисправностей). Основанием для проведения ремонтных работ являются результаты проверок.

К элементам, в отношении которых производится текущий ремонт, относятся:

основа здания, стены и крыша;
трубы с холодной и горячей водой;
оборудование для подачи электрической энергии, газа, воды;
лифтовое оборудование;
подвал и находящееся там оборудование.

На основании осмотра составляется дефектная ведомость с перечнем необходимых действия. Таким образом, текущий ремонт – это периодические мероприятия по выявлению поломок, проведению ремонта в соответствии с дефектной ведомостью с целью устранения препятствий, угрожающих здоровью жильцов, а также мешающих комфортному проживанию.

Отличия текущего ремонта от капитального

Текущий ремонт – это меры, направленные на поддержание несущих конструкций здания и инженерных коммуникаций в исправном состоянии. Капитальный – это работы по замене и восстановлению несущих, ограждающих и коммуникационных конструкций, пришедших в негодность в результате эксплуатации. Например, латание крыши – текущий ремонт, полная замена кровли – капитальный. Установка нового окна – капитальный ремонт, замена стела или рамы – текущий. К капитальному относятся масштабные работы — замена кровли, штукатурки на фасаде здания, стояков горячей и холодной воды и т.д.

Сбор денежных средств на ремонтные работы осуществляется по двум разным статьям: текущие и капитальные. Текущий ремонт включен в раздел «содержание жилья». Денежные средства на капитальные работы поступают на отдельный лицевой счет. Собственники жилья вправе самостоятельно создать такой счет в рамках закона. В таком случае жильцы будут сами определять очередность выполнения капитальных работ. Как показывает практика, на деле требуются иные ремонтные действия, чем это предусмотрено планом. Например, по плану стоит ремонт фасада, хотя кровля полностью пришла в негодность. В таком случае жильцы могут направить денежные средства на замену крыши, а не фасада.

При текущем ремонте в результате систематических осмотров выявляются неисправности, которые устраняются, не допуская разрушения капитальных конструкций и коммуникаций. Капитальные работы осуществляются на основании графика. Интервал между ними может составлять несколько лет. Текущие работы происходят по мере надобности. Например, если появилась протечка, то она незамедлительно устраняется. Интервал между работами может варьироваться от нескольких месяцев до нескольких лет.

Что входит в текущий ремонт в многоквартирном доме?

Перечень работ, осуществляемых в рамках текущего ремонта, указан в методическом пособии по содержанию жилищного фонда от 2004 года, утвержденного Госстроем.

устранение частичных деформаций, укрепление части фундамента или фасада, продухов вентиляции и подвальных помещений;
обновление архитектурных элементов здания, герметизация стыков;
покраска фасада, стен и потолка внутри помещения;
восстановление элементов окон (замена стекол, рам, ручек, петель и т.д.);
ремонт подъезда;
усиление или устранение межквартирных перегородок;
замена или восстановление оборудования, обеспечивающего подачу коммунальных услуг (замена насоса, устранение протечек, засоров и т.д.);
устранение неисправностей электрических сетей, в том числе и квартирных (исключение — электрические плиты);
обеспечение нормальной работы вентиляционной вытяжки;
восстановление покрытия пола;
замена или приведение в порядок почтовых ящиков;
покраска труб;
мелкий ремонт перил;
замена осветительных приборов;
ремонт электрических щитков и их замена на этажах;
замена козырьков зданий, не являющихся капитальным сооружением;
ремонт мусоропровода.

Кто проводит текущий ремонт здания?

Текущий ремонт осуществляется управляющей компанией, действующей согласно заключенному договору с жильцами дома. Ремонт проходит за счет средств, указанных в квитанции — «на ремонт и содержание жилья».

Сами ремонтные работы непосредственно выполняют подрядные организации, с которыми заключаются договоры. Выбор подрядчика осуществляется на основании конкурса. Выигрывает фирма, предложившая наиболее выгодные условия. Аварийные работы устраняются выбранным подрядчиком без проведения конкурса.

Проведение текущих ремонтных работ идет в соответствии с установленными правилами и нормативами, утвержденными Госстроем РФ. Текущий ремонт организуется по заявкам собственников жилья многоквартирного дома. Планы составляются ежегодно, но при надобности изменяются.

Жильцы или уполномоченный ими орган вправе контролировать ход работ. При необходимости привлекается Жилищная инспекция. Результат произведенных действ принимается специально созданной комиссией. В ее состав входят представители жилья и УК. В случае возникших разногласий к участию привлекаются независимые эксперты.

Как формируется и происходит оплата?

Статья расходов «текущий ремонт» формируется из денежных средств собственников жилья. Ежемесячно в квитанции указывается определенный размер оплаты за текущий ремонт. Собственники ежегодно самостоятельно устанавливают тарифы. В противном случае оплата осуществляется по муниципальным значениям.

Алгоритм действий по выявлению и оплате текущего ремонта:

Компания-подрядчик проводит диагностику оборудования дома и составляющих строения. При проведении осмотра присутствует Совет дома.
На основании собранных данных составляется смета. В нее включаются расходы по оплате услуг, материалов и налогов.
Этапы работы документально оформляются. Комиссия принимает результат работы. Подписывается акт приема-передачи.
Сумма, выставленная к оплате, распределяется на всю жилую площадь. Таким образом выводится сумма ремонтных работ за 1 кв. м.

1 кв. м. * площадь квартиры = сумма к оплате за текущий ремонт с одной квартиры.

Важно : размер платы не зависит от количества зарегистрированных лиц в жилом помещении.

В некоторых случаях жильцы самостоятельно выполняют ремонтные работы, что обходится в разы дешевле. Обусловлено это тем, что не производится оплата услуг и налога.

Можно ли отказаться от оплаты за текущий ремонт?

Согласно ст. 153 жилищного законодательства граждане и юридические лица обязаны своевременно вносить плату за содержание жилого помещения, проведение текущего и капитального ремонтов. Обязанность по внесению оплаты возникает с момента оформления права собственности.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за текущий ремонт осуществляется ежемесячно до 10 числа или в иные установленные сроки. С другой стороны, в соответствии со ст. 162 ЖК РФ, между жильцами и Управляющей компанией заключается договор на оказание услуг по содержанию жилья. В документе описывается весь перечень работ, которые УК обязана выполнять, сроки их проведения, а также права сторон.

Согласно ст. 307 ГК РФ в силу договора одна сторона обязана выполнить обязательство, а другая — произвести оплату по установленному тарифу. Таким образом, отсутствие оформленных договорных отношений является основанием для отказа в оплате по выставленным счетам.

Невыполнение условий договора (предусмотренной обязанности по проведению текущих работ) не дает основания УК требовать оплаты. Обусловлено это тем, что в соглашении предусматриваются взаимные права и обязанности. Управляющая компания обязана выполнить предусмотренные договором работы, а жильцы обязаны работу оплатить. Иными словами, нет выполненной работы – нет оплаты труда.

Если УК надлежащим образом выполняет возложенные на нее обязанности, то она вправе требовать оплату за содержание жилья с собственников квартир. В случае отказа управляющая компания может обратиться в суд.

Что делать, если ремонт выполнен некачественно или вообще не выполнялся?

К проведению текущего ремонта жилого многоквартирного дома привлекаются подрядные организации. УК с ними заключает договор подряда. В соглашении предусматриваются взаимные права и обязанности, порядок выставления претензии, описывается досудебный процесс урегулирования спора.

В случае некачественно выполненных работ жильцы вправе обратиться в управляющую компанию с претензией, а та, в свою очередь, — к подрядчику. Претензия оформляется в письменном виде. Ответ также предоставляется письменно в установленные сроки. Если на досудебном этапе не удается разрешить спор, то собственники жилья вправе подать иск в суд.

Если текущий ремонт не выполняется, то жильцы могут обратиться в УК с заявлением о проведении ремонтных работ. В случае отказа или непредоставления ответа в отведенные сроки жильцы могут написать обращение в Жилищную инспекцию или Прокуратуру. Если на этом этапе дело не сдвинется с мертвой точки, то подается исковое заявление в суд. Как правило, если требования жильцов являются обоснованными, суд удовлетворяет их.

Важно : отказ в проведении текущих ремонтных работ по причине задолженности по оплате за содержание жилья является незаконным.

УК вправе предъявить иск в суд по взысканию оплаты за содержание жилого помещения. Если взносы за текущий ремонт уплачивались, а работы не проводились, то жильцы могут требовать перерасчет.

Проведение текущего ремонта — это одна из статей расходов, направленная на поддержание дома и его составных частей в исправном состоянии. Обязанность по организации ремонтного процесса возложена на УК, а оплата — на собственников жилья.

Любая действующая ЖКХ или ТСЖ, которые обслуживают многоквартирный дом, на начальном этапе становления отношений с жильцами – собственниками помещений заключают договор .

Именно он является первоначальным источником права для подобных взаимоотношений.

Если договор составлялся в соответствии со всеми правилами и требованиями жилищных инспекций, то значительное место в нем отведено перечню обязанностей обслуживающей организации .

Так, там должен упоминаться текущий ремонт : что туда входит, объем и план работ.

Кроме того, Жилищный кодекс также закрепляет наличие такого вида ремонта, как текущий. перечисляет, за какие виды работ по многоквартирному дому должны отчисляться выплаты гражданами и среди них – текущий ремонт жилого помещения: что входит в него.

Те, кто хочет в точности знать, что включает в себя текущий ремонт многоквартирного дома, как часто они должны проводиться и какие существует нормы — может обратиться к еще одному важному, но не слишком известному нормативно-правовому акту .

Кроме того, наверняка будет отказано в замене инженерных коммуникаций без имеющейся на то необходимости . Даже если вышел срок эксплуатации того или иного сооружения, но оно продолжает отменно функционировать, коммунальщики не будут менять инженерные установки и их комплектующие до момента наступления проведения капитального ремонта, где под данный пункт выделена отдельная строка трат.

Суммируя все вышесказанное, можно сделать вывод о том, что текущий ремонт – это не побелка стен и уборка в подъездах. Все что относится к текущему ремонту в многоквартирном доме – это комплексный подход к вопросу содержания многоквартирного дома , который захватывает все имеющиеся общедомовые помещения.

Управляющая компания или ваше ТСЖ не может предусмотреть все, в конце концов, они не проживают в данном доме, а только его обслуживают.

Поэтому, если вы имеете активную гражданскую позицию, и вам не все равно, что происходит с вашим домом – проявите инициативу и говорите коммунальщикам , на что им нужно обратить внимание и что заменить. Только в этом случае вы почувствуете пользу от проведения текущего ремонта.

И. С. Зуйков,
к. э. н., эксперт «БГ»

Обубликовано в "Бухгалтерская газета" № 12/2016

В последние два года внимание экспертов учетного сообщества приковано к такому виду ремонта общего имущества в многоквартирном доме (МКД), как капитальный ремонт. В этой связи, из поля их зрения почти выпал другой важный вид ремонта – текущий. Надо сказать, что и ранее вопрос проведения текущего ремонта в МКД, управляемом ТСЖ, освещался не в полной мере. Этим в значительной степени и обусловлено написание данной статьи.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей (абз. 4 преамбулы разд. II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170)). Рекомендуемый перечень работ, относящихся к текущему ремонту, приведен в Приложении № 7 к Правилам № 170:

1. Фундаменты
Устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмосток и входов в подвалы.

2. Стены и фасады
Герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов.

3. Перекрытия
Частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска.

4. Крыши
Усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

5. Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

6. Межквартирные перегородки
Усиление, смена, заделка отдельных участков.

7. Лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей
Восстановление или замена отдельных участков и элементов.

8. Полы
Замена, восстановление отдельных участков.

9. Печи и очаги
Работы по устранению неисправностей.

10. Внутренняя отделка
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещениях, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

11. Центральное отопление
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления, включая домовые котельные.

12. Водопровод и канализация, горячее водоснабжение
Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения, включая насосные установки в жилых зданиях.

13. Электроснабжение и электротехнические устройства
Установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.

14. Вентиляция
Замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции, включая собственно вентиляторы и их электроприводы.

15. Мусоропроводы
Восстановление работоспособности вентиляционных и промывочных устройств, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств.

16. Специальные общедомовые технические устройства
Замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств, выполняемые специализированными предприятиями по договору подряда с собственником (уполномоченным им органом) либо с организацией, обслуживающей жилищный фонд, по регламентам, устанавливаемым заводами-изготовителями либо соответствующими отраслевыми министерствами (ведомствами) и согласованными государственными надзорными органами.

17. Внешнее благоустройство
Ремонт и восстановление разрушенных участков тротуаров, проездов, дорожек, отмосток ограждений и оборудования спортивных, хозяйственных площадок и площадок для отдыха, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников.

Прежде чем проводить текущий ремонт, членам ТСЖ необходимо определить источник его финансирования. Самым распространенным, хотя и не единственным, способом является создание в ТСЖ фонда на проведение текущего ремонта, утверждение порядка образования и использования которого относится к компетенции общего собрания членов товарищества (п. 5 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ). На этом же собрании необходимо определиться и с периодом проведения текущего ремонта (установить дату, после наступления которой средств для ремонта будет достаточно). Но проведения только этого собрания недостаточно.

Текущий ремонт проводится на основании решения общего собрания собственников помещений, принимаемого большинством голосов от общего числа голосов, участвующих в собрании (п. 4.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491)).

Примечание
На первый взгляд может показаться, что на собраниях (членов ТСЖ и собственников помещений) происходит дублирование решений, но это не так, поскольку одно дело – учредить фонд на проведение текущего ремонта общего имущества в МКД, и совсем другое – осуществление конкретного текущего ремонта (наверняка не последнего в истории МКД).

Собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по ремонту с учетом выбранного способа управления МКД (п. 12 Правил № 491). В ТСЖ осуществление текущего ремонта общего имущества в МКД обеспечивается членством собственников помещений в товариществе и заключением договоров с собственниками помещений, не являющимися членами ТСЖ (подп. «з» п. 11, п. 16 Правил № 491). ТСЖ могут выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, которые выполняют соответствующие виды работ.

При этом товарищество собственников жилья должно обеспечивать нормативно установленные требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда (ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за текущий ремонт включается в состав платы за содержание жилого помещения. Это указывает на то, что отдельный фонд для финансирования текущего ремонта можно не создавать, поскольку финансирование такого ремонта предусматривается сметой поступлений и расходов ТСЖ на определенный год. Запланированные средства будут поступать на расчетный счет ТСЖ и накапливаться там до начала текущего ремонта. В этой связи необходимо правильно планировать мероприятия текущего ремонта. Чтобы собранные на ремонт средства не находились долго на расчетном счете без движения, их необходимо использовать поэтапно. Например, накопленных в течение нескольких месяцев средств хватает на запланированный ремонт полов в подъезде – следовательно, такой ремонт необходимо произвести. Данный подход позволяет нести меньшие инфляционные потери при накоплении средств на текущий ремонт. Разумеется, при таком подходе необходимо учитывать множество факторов, например, сезонный фактор. Недопустимо в летний период сделать ремонт полов в подъезде, а в дождливый осенний период ремонтировать фасад или отмостки МКД.

Необходимо отметить, что собственники помещений несут расходы на содержание общего имущества (включая текущий ремонт) соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения обязательных платежей и взносов членов ТСЖ. При этом собственники, не являющиеся членами товарищества, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ (чч. 1–3 ст. 39 ЖК РФ, п. 28 Правил № 491, чч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ).

Пример 1
Допустим, площадь жилых помещений в МКД составляет 5000 кв. м. На общем собрании члены ТСЖ приняли решение взимать плату за содержание жилого помещения в размере 15 руб. с одного кв. м (в т. ч. на текущий ремонт 2 руб.).

В бухгалтерском учете начисление платы за содержание жилого помещения будет отражено вкупе с платой за коммунальные и иные услуги по дебету субсчета 76-11 «Расчеты с собственниками помещений за потребленные коммунальные услуги и по суммам за содержание жилого помещения» и кредиту субсчета 86-1 «Целевые поступления от собственников помещений за содержание жилого помещения и за потребленные коммунальные услуги», а ее поступление – по дебету счета 51 «Расчетные счета» и кредиту субсчета 76-11. Таким образом, по истечении месяца на покрытие сметных расходов всего будет поступать 75 000 руб. (5000 × 15), из них на текущий ремонт будет приходиться 10 000 руб. (5000 × 2).

Для осуществления текущего ремонта лучше привлечь ремонтно-строительную компанию, состоящую в саморегулируемой организации и имеющей соответствующий допуск к запланированным в ТСЖ видам работ. После окончания работ председатель правления ТСЖ или иное лицо, которое от имени всех собственников помещений в МКД уполномочено участвовать в приемке работ по текущему ремонту, подписывает акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в доме, форма которого утверждена приказом Минстроя РФ от 26.10.2015 № 761/пр.

Пример 2
Согласно договору подряда ремонтно-строительная фирма проводит текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, управляемого ТСЖ. Стоимость работ составила118 000 руб. (в том числе НДС 18 000 руб.). Средства на осуществление ремонта были накоплены на расчетном счете ТСЖ в результате их поступления в составе платы за содержание жилого помещения.

В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утв. приказом Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н, организации, деятельность которых не связана с производственным процессом, для обобщения информации о расходах на ведение этой деятельности используют счет 26 «Общехозяйственные расходы». В данном случае затраты на ремонт общего имущества в МКД отражаются по дебету счета 26 и кредиту счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

Что касается НДС, то товарищество освобождается от его уплаты на основании подп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ, следовательно, при предъявлении подрядчиком суммы НДС по выполненным работам по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома ТСЖ учитывает данную сумму налога в стоимости выполненных работ в силу п. 2 ст. 170 НК РФ.

В бухгалтерском учете следует составить следующие проводки.

Дебет 26 Кредит 60 – 118 000 руб. – приняты ремонтные работы, выполненные подрядной организацией;
Дебет 60 Кредит 51 – 118 000 руб. – оплачены ремонтные работы, выполненные подрядной организацией.

Необходимо отметить, что собранные на счете 26 затраты по текущему ремонту в составе других затрат, сгруппированных на этом счете, заключительными оборотами месяца следует отразить по дебету субсчета 86-1 и кредиту счета 26.

В заключение скажем, что осуществить текущий ремонт общего имущества в МКД можно без привлечения подрядной организации и за меньшие денежные средства, но члены ТСЖ, принимая на общем собрании решение о проведении текущего ремонта, должны задаваться таким вопросом: кто будет отвечать за причинение ущерба имуществу жильцов или вреда их здоровью, которое может произойти в результате некачественно проведенного текущего ремонта неквалифицированными лицами?

Также по этой теме.

Дело № 12-150/14

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Маулина М.В., с участием представителя государственной жилищной инспекции Сафронова А.Г. и защитника Локостовой Г.Ю. – Сурсковой И.В., рассмотрев жалобу Локостовой Г.Ю. на постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Г. заместителем начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области (далее – ГЖИ) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. РФ, которым директор ООО «......» Локостова Г.Ю. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Локостова Г.Ю. обратилась во Фрунзенский районный суд г. Владимира с жалобой на данное постановление, в которой просила его отменить, указав, что постановление вынесено без достаточных на то законных оснований, поскольку при вынесении постановления не было принято во внимание то обстоятельство, что управляющая организация разработала план текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома № ...... по...... города Владимира на 2014 г.

Пояснила, что согласно Жилищному Кодексу РФ и принятыми в соответствии с ним Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятие решения о проведении текущего ремонта общего имущества является обязанностью собственников помещений соответствующего многоквартирного дома.

Разработанный управляющей организацией план формировался, исходя из утверждённого собственниками тарифа, и включал в себя работы, направленные на предупреждение преждевременного износа, поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества дома. План текущего ремонта был направлен собственникам дома для рассмотрения на общем собрании. Одновременно с планом, управляющая организация направила собственникам дома уведомление о необходимости провести общее собрание собственников с повесткой дня об утверждении плана текущего ремонта. Уведомление и план текущего ремонта были получены Б.. ... г., который являлся на тот момент председателем Совета дома.

После получения уведомления с планом текущего ремонта собственники указанного дома общее собрание не провели, предложенный управляющей организацией план текущего ремонта не утвердили.

Г., управляющая организация ООО «......» повторно обратилась к собственникам указанного дома с уведомлением о необходимости провести общее собрание и утвердить предложенный управляющей организацией план. При этом собственникам было разъяснено, что в случае не принятия ими решения по плану текущего ремонта в срок до 27.03.2014 г. управляющая организация будет вынуждена самостоятельно определить перечень и объём необходимых работ для обеспечения надлежащего содержания общего имущества. Поскольку собственники многоквартирного дома проигнорировали обращение управляющей организации и не утвердили предложенный план, управляющая организация была вынуждена принять к реализации план, предложенный ранее собственникам дома.

Г. в адрес управляющей организации поступил протокол № ...... об итогах заочного голосования общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № ...... по...... города Владимира от... г. Согласно представленному протоколу, собственники дома приняли решение об изменении предложенного управляющей организацией плана и внесении в него дополнительных работ в виде ремонта 2,3,4 подъездов дома.

Рассмотрев предложенный собственниками... г. план текущего ремонта на 2014 г., управляющая организация ООО «......» с учётом собранных с собственников денежных средств и выполненных по состоянию на 01.05.2014 г. работ, в своём ответе сообщила, что вопрос по ремонту подъездов 2,3,4, будет рассмотрен в 4 квартале 2014 г. после выполнения первоочередных работ (подготовка тепловых узлов к отопительному периоду).

Считала, что при таких обстоятельствах в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Локостова Г.Ю., извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

В судебном заседании защитник Локостовой Г.Ю. – Сурскова И.В., действующая на основании доверенности от 15.05.2014 г., поддержала жалобу Локостовой Г.Ю. по изложенным в ней основаниям, добавив, что в соответствии с ч. 1.2. ст. и пунктом 11(1) Правил № 491 обеспечение надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме заключается в выполнении минимального Перечня услуг и работ и Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые на момент вынесения обжалуемого постановления были приняты Правительством Российской Федерации.

Как следует из пункта 11 Минимального перечня услуг и работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 года, надлежащим содержанием внутренней отделки многоквартирных домов является выполнение следующих работ:

1) проверка состояния внутренней отделки.

2) устранение выявленных нарушений - при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию.

Согласно представленным журналам регистрации результатов осмотра жилого дома № ...... по...... г. Владимира за 2011, 2012, 2013 годы подъезды и состояние их отделочных покрытий (штукатурный и окрасочные слои) ежегодно осматривались и проверялись. Начиная с 2011 г., управляющая организация предлагала собственникам дома утвердить в плане текущего ремонта работы по ремонту подъездов. До мая 2014 г. собственники не изъявляли желания и не давали согласия управляющей организации указанные работы проводить.

Устранять выявленные нарушения самостоятельно, по инициативе управляющей организации, в отсутствии согласия собственников и без согласования с общим собранием собственников было бы незаконным и безосновательным, поскольку отсутствовала (и в настоящее время отсутствует) угроза обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию.

Обратила внимание суда на тот факт, что угроза обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию в ходе проведения 22.08.2014 г. проверки ГЖИ не была выявлена и установлена. Следовательно, такая угроза отсутствовала не только в 2011 - 2013 г.г., но и в августе 2014 г.

При таких обстоятельствах считала, что управляющая организация ООО «......» надлежащим образом содержала и содержит общее имущество многоквартирного дома - в частности, внутреннюю отделку подъездов дома (штукатурный и окрасочные слои).

Также указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» впредь до приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации.

Считала, что пункт 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, не может быть применён в рассматриваемых правоотношениях, поскольку он противоречит Жилищному кодексу РФ, принятому в соответствии с Жилищным Кодексом РФ Минимальному перечню работ и услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 года № 290, (раздел 1) и незаконно возлагает на управляющую организацию дополнительные обязанности по срокам и периодичности проведения ремонтных работ в подъездах многоквартирных жилых домов.

Пояснила, что ООО «......» образовано в 2008 г., и с этого времени осуществляет управление домом № ...... по...... г. Владимира, при этом, Общество два раза в год (весной и осенью) осуществляет осмотр дома на предмет необходимости текущего ремонта.

Договор на управление домом с собственниками дома заключается каждый год и в данном договоре отсутствует периодичность осуществления текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе подъездов.

Указала, что поскольку собственники не утверждали план текущего ремонта подъездов, данный ремонт не носил для ООО «......» обязательный характер. Кроме того, просила учесть, что после выполнения первоочередных работ, например по подготовке дома к отопительном сезону, денежных средств на ремонт не хватало.

Представитель государственной жилищной инспекции Сафронов А.Г., действующий на основании доверенности от 05.06.2014 г. за № 15, возражал против удовлетворения жалобы Локостовой Г.Ю., указав, что в нарушение ЖК РФ, постановления Правительства № 491 и Постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 Локостова Г.Ю., являясь лицом, ответственным за содержание жилого дома № ...... по...... г. Владимира нарушила Правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, поскольку подъезды дома № ......, № ...... № ...... в нарушение Постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170 не ремонтировались более 5 лет.

Выслушав должное лицо Государственной жилищной инспекции, защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно 7.22 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

Сторонами представлено суду решение общего собрания собственников дома № ...... по...... г. Владимира от... г. о проведении текущего ремонта мест общего пользования подъездов №№ 2,3,4 дома № ...... по...... г. Владимира и составления сметы, а также ответ директора ООО «......» о том, что вопрос о ремонте подъездов будет рассмотрен в 4 квартале 2014 г.

Не согласившись с бездействием ООО «......», жители дома № ...... по...... г. Владимира... г. обратились в ГЖИ с жалобой на управляющую компанию, указав, что управляющая компания не хочет исполнять обязанности по содержанию объекта в надлежащем состоянии.

На основании данного заявления ГЖИ 21.08.2014 г. был издан приказ о проведении внеплановой проверки.

В ходе проведения проверки... г. уполномоченным должностным лицом ГЖИ с участием представителей ООО «......» был составлен акт инспекционного осмотра, из которого следует, что стены эвакуационной лестницы подъезда № 3 имеют нарушения окрас очного и штукатурного слоев, надписи. В подъезде № 4 имеется незначительное отслоение штукатурного и окрасочного слоев. Подъезды № 1 и № 5 находятся в удовлетворительном состоянии, косметический ремонт производился в 2011 - 2012 г.г.

Кроме того, комиссией в составе: старшей по дому, инженера ООО «......» и техника ООО «......» был составлен акт, согласно которому в подъезде № ... дома № ... по...... г. Владимира последний косметический ремонт производился в 2004-2005 г.г. Имеются нарушения окрасочного и штукатурного слоев из-за перепада температур. В подъезде № 3 присутствуют надписи, косметический ремонт производился в 2004-2005 г.г.. На стенах имеются незначительные отслоения штукатурного и окрасочных слоев. В подъезде № 4 косметический ремонт производился в 2004-2005 г.г.

Г. заместителем начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области (далее – ГЖИ) вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. РФ, которым директор ООО «...... Локостова Г.Ю. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 18 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 (далее – Правил), текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно п. 4.1 ч. 2 ст. (введенному ФЗ от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ) к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1.2 ст. состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного положения ЖК РФ Правительство РФ своим Постановлением N 290 от 03.04.2013 г. утвердило минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что ООО «......» на основании договора приняло на себя обязанности по управлению многоквартирным домом N ... по...... г. Владимира. Выбор собственниками способа управления многоквартирным домом определен решением общего собрания собственников от 29.02.2008 г., что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В настоящее время между сторонами действует договор на управление домом, заключенный 25.11.2013 г.

Из материалов дела следует, что ООО «......», образованное в 2008 г., не производило в подъездах № 2, № 3, № 4 дома № ...... по...... г. Владимира косметического ремонта. Указанное обстоятельство подтверждается актом ООО «......» от... г., из которого следует, что косметический ремонт указанных подъездов производился в 2004-2005 г.г. На стенах имеется незначительное отслоение штукатурного и окрасочного слоев, а также присутствуют надписи.

Таким образом, приняв управление вышеуказанным домом и имея документы, подтверждающие, что в данном доме косметический ремонт подъездов производился в 2004-2005 г.г., ООО «......» должно было руководствоваться п. 2.3.9 Постановления Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, согласно которого периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Приходя к данному выводу, суд принимает во внимание, что действительно, в соответствии с п. 18 введенных в действие с 29.08.2006 г. Правил, а также во введенном ФЗ от 04.06.2011 г. N 123-ФЗ пункте 4.1 ч. 2 ст. текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений.

Однако, данные положения закона не свидетельствуют о том, что при отсутствии такого решения текущий ремонт общего имущества не производится, поскольку при отсутствии нормативного правового акта, устанавливающего минимальный перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья (который появился только 03.04.2013 г.), управляющая организация в своей деятельности должна руководствоваться Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170, и требованиями к содержанию общего имущества, установленными Правилами.

Кроме того, анализ п. Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 290 от 03.04.2013 г., также не позволяет прийти к выводу об отсутствии правовых оснований для выполнения ООО «......» работ, которые относятся к текущему ремонту многоквартирного дома, при том, что согласно представленных актов осмотра подъездов дома, данный ремонт требовался с 2011 г.

При этом суд также принимает во внимание, что согласно Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 г. за № 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией (пункт 2).

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации (пункт 5).

При таких обстоятельствах, учитывая, длительность непроведения ремонта подъездов, что в договоре на оказание услуг по управлению многоквартирным домом № 2 по Суздальскому проспекту г. Владимира не установлена периодичность проведения ремонта подъездов, суд считает возможным применение в данном случае Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170, поскольку данные Правила технической эксплуатации определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (пункт 1.1).

Согласно ч. 1 ст. управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу изложенного, субъектом правонарушения, выразившегося в нарушении Правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена статьей РФ, может быть должностное лицо жилищно-коммунальной службы, иная организация или юридическое лицо, ответственное за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.

За нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и помещений ст. РФ установлена административная ответственность в виде штрафа.

Учитывая, что ремонт в многоквартирном доме не проводился длительный срок, суд приходит к выводу, что у ООО «......» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но все зависящие от него меры по соблюдению этих требований Обществом приняты не были.

Установленные должностным лицом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина Локостовой Г.Ю. подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от... г.; протоколом общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: ......, от... г.; договором на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома; приказом о проведении внеплановой проверки от... г. за № ...; актом проверки от... г.; актом инспекционного осмотра от... г.; актом осмотра подъездов от... г.; жалобой в ГЖИ от... г., журналами осмотра дома от 2011, 2012 и 2013 г.г., иными материалами дела.

Таким образом, действия Локостовой Г.Ю. правильно квалифицированы по ст. РФ. К административной ответственности она привлечена уполномоченным должностным лицом. Наказание Локостовой Г.Ю., назначено минимальное, в пределах санкции ст. РФ. Оснований для освобождения ее от административной ответственности в силу ст. РФ, суд не находит.

При решении вопроса о наказании были учтены требования ст. и РФ. Назначенное административное наказание и его размер соответствуют характеру совершенного правонарушения, данным о личности привлекаемого к ответственности должностного лица, оно определено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену либо изменение состоявшегося постановления, не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Вместе с тем, директору ООО «......» Локостовой Г.Ю. излишне вменено нарушение п. 3.2.7; п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что ООО «......» нарушает периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, и нарушает требования по окраске лестничных клеток. В связи с этим, подлежит исключению из постановления по делу об административном правонарушении указание на нарушение Локостовой Г.Ю. п.3.2.7 и п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. , - Раздел IV. Производство по делам об административных правонарушениях > Глава 30. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях > Статья 30.8. Оглашение решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении" target="_blank">30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. РФ, вынесенное в отношении директора ООО «......» Локостовой Г.Ю., изменить.

Исключить из мотивировочной части постановления: указание на нарушение директором ООО «......» Локостовой Г.Ю. п. 3.2.7; п. 3.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170;

В остальной части постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции администрации Владимирской области от... года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. РФ, оставить без изменения, а жалобу Локостовой Г.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Судья М.В. Маулина