Первое, что должны сделать компании - проверить, подпадают ли они под действие закона 223-ФЗ (см. п.2 ст.1 223-ФЗ). В первую очередь под 223-ФЗ подпадают компании и организации у которых контрольный пакет принадлежит государству. Под действие закона попадают и зависимые организации ("дочки" и "внучки") таких компаний. При этом на "правнучек" закон не действует. Если материнская компания будет проводить закупки через дочернюю - она будет вынуждена проводить их по 223-ФЗ. Поэтому, вывод закупочного подразделения в дочернюю структуру не позволит обойти требования законодательства.
Ряд видов закупок, таких как закупка ценных бумаг, биржевых товаров, закупки по международным договорам, аудиторские услуги и т.п. не попадают под действие 94-ФЗ.
Наше предприятие является муниципальным унитарным, где доля участия администрации муниципального образования превышает 50%. Подскажите пожалуйста наше предприятие попадает под 223-ФЗ с 2012г. или 2014г.? Ведь в 223-ФЗ в ст.8 п.8 указано. что приминение Закона с 1.01.2014г.
День добрый, Алексей Владимирович.
Спасибо за интересный вопрос. Отвечу подробно, так как вопрос актуален для многих МУПов.
Ваше предприятие подпадает под действие 223-фз по двум параметрам (обратимся к Статье 1, пункту 2.1) :
а). Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения (опираюсь, на описание Вашей компании в системе сайт, в которым Вы указали виды деятельности «Тепло-водоснабжение, водоотведение»).
б). Муниципальное унитарное предприятие, в уставном капитале которого доля участия муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов
Далее переходим к Статье 8:
п. 7 – если у Вашего предприятия общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, то дата вступления закона 1 января 2013 года.
п.8 – если Ваше предприятие МУП, с долей муниципального образования более 50%, то дата вступления 1 января 2014 года.
При этом важно понимать, если хотя бы один из параметров Вашей компании не подпадает под действие п.7 или п.8, то компания подпадает под действие закона согласно п. 1 Статьи 8, в котором указана общая дата вступления закона с 1 января 2012 года.
Подводя итог: если у Вашего предприятия общая выручка от указанных видов деятельности, подпадающих под определение регулируемых (а это в том числе «теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение») составляет более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, то для него вступление закона в силу будет с 1 января 2012 года.
Более общий ответ:
- МУП, осуществляющий виды деятельности, подпадающие под определение регулируемых, начинает применять закон с 1 января 2012 года.
- МУП, у которого данные виды деятельности составляют менее 10% от общей суммы выручки за 2011 год, начинает применять закон с 1 января 2013 года.
- остальные МУПы начинают применять закон с 1 января 2014 года (если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования).
Небольшое дополнение. 22 декабря мы провели семинар в г.Иркутске, организованный в информационном партнерстве с Администрацией г.Иркутска (http://conf.. На данном мероприятии присутствовали представители большинства МУПов г.Иркутска, так как для них данная тема является очень актуальной. Обсуждался, в том числе и вопрос сроков вступления в силу данного закона. При этом для большинства МУПов применять закон необходимо с 1 января 2014 года. В ходе семинара пришли к общему мнению, что даже данным МУПам ждать 2014 года не стоит, так как надо не только создать Положение о закупках с учетом требований 223-ФЗ, но и, что самое трудоемкое, начать применять его на практике.
Рекомендуем провести подобное мероприятие и в Вашем регионе (в рамках информационного партнерства мы проводим семинары бесплатно). Для других регионов предложение также актуально.
Подобный семинар провели и в сотрудничестве с Министерством имущественных отношений Иркутской области (http://conf..
Здравствуйте Нина Владимировна.
На наш взгляд и тому есть подтверждение на сайте Министерства экономического развития РФ
http://www.economy.gov.ru/minec/press/interview/doc20110916_18
Бюджетные и казенные учреждения продолжит регулировать Закон № 94-ФЗ, а автономные подпадут под действие Закона № 223-ФЗ.
С 1 января 2011 г. согласно Федеральному закону от 08.05.2009 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в России действуют три вида государственных учреждений: казенные, бюджетные, автономные. Казенные финансируются из бюджета на основании бюджетной сметы, они жестко ограничены в возможностях по осуществлению деятельности, приносящей доход. Бюджетные и автономные создаются в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Они по своему усмотрению вправе выполнять работы, оказывать услуги (бюджетные учреждения - прежде всего в рамках государственного задания и государственных инвестиций, автономные - сверх и вне задания) и получать доход от этой деятельности, который остается в распоряжении учреждения.
ТО есть если деньги бюджетные, то они тратятся по 94-фз, а если собственно заработанные, то по 223-фз. У нас есть примеры таких предприятий на торговой площадке.
Добрый день!
Поясните пожалуйста распространяет ли свое действие 223-ФЗ на предприятие занимающееся производством лекарственных препаратов, которое в силу своего положения в регионе является еще и передающей организацией (по сетям компании конечным потребителям передается тепло, электроэнергия) Размер выручки от таких видов деятельности примерно 1% от всей годовой выручки.
Заранее благодарен за ответ.
Уважаемый Роман.
На наш взгляд действие закона не делит предприятия на стратегические и не стратегические.
http://www.rg.ru/2011/07/22/zakupki-dok.html
Статья 4. Информационное обеспечение закупки
15. Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющие государственную тайну...
Причем не подлежит информация к публикации, но все равно подобные закупки должны быть описаны в положении о закупках.
Подскажите пожалуйста распространяет этот закон свое действие на дочернее предприятие (ООО) учредителями которого являются 4 -ре Государственных предприятия (ГПКК). Доля каждого участника по 25%. ООО - автотранспортное предприяти занимается перевозкой пассажиров. Заранее спасибо.
>> Добрый день!
>> Поясните пожалуйста распространяет ли свое действие 223-ФЗ на предприятие занимающееся производством лекарственных
>> препаратов, которое в силу своего положения в регионе является еще и передающей организацией (по сетям компании конечным
>> потребителям передается тепло, электроэнергия) Размер выручки от таких видов деятельности примерно 1% от всей годовой выручки.
>> Заранее благодарен за ответ.
День добрый, Алексей.
Ваше предприятие подпадает под действие 223-фз (обратимся к Статье 1, пункту 2.1): как Организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, теплоснабжения.
Однако у Вашего предприятия есть чуть больше времени для адаптации бизнес-процессов снабжения под требования 223-ФЗ, так как согласно Статье 8, пункту 7: если у Вашего предприятия общая выручка от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, то дата вступления закона 1 января 2013 года.
Добрый день.
Подскажите пожалуйста распространяет ли свое действие 223-ФЗ на Общество с ограниченной ответственностью (не дочернее, занимается перевозками пассажиров), созданное 4-мя участниками, каждый из которых имеет по 25% доли и все участники Являются Гос предприятиями?
Буду очень благодарен за ответ.
Добрый день, в нашей организации 50% уставного капитала принадлежит предприятию,осуществляющему госрегулируемые виды деятельности (газоснабжение), а другие 50% дочернему предприятию (100%) этого же предприятия. Распространяется ли ваш взгляд на нашу организацию действие Закона 223-ФЗ?
День добрый.
На наш взгляд необходимо руководствоваться Статьей 1. Пункт 2.2)
Обратите внимание на Статью 8. п.7. Для вас он означает то, что вы попадаете под 223-ФЗ только с 1 января 2013г.
и обращаем внимание на оборот "в совокупности".Он означает для вас, что в вашей компании доля госпредприятий (в совокупности!)- более 50%.
Добрый день.
Подскажите пожалуйста распространяет ли свое действие 223-ФЗ на ЗАО, предприятие осуществляет деятельность в сфере теплоснажения, общая выручка от указанных видов деятельности составляет более чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, собствеником являеться одно частное лицо.
И если мы попадаем под действие закона, тос какого времени.
Заранее благодарен, надеюсь на дальнейшее сотрудничество
День добрый, Вячеслав.
Согласно п.2.1. статьи 1 Ваше предприятие подпадает под действие 223-ФЗ, как предприятие осуществляющее регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.
Так как у Вашего предприятия общая выручка от указанных видов деятельности составляет более, чем десять процентов общей суммы выручки за 2011 год от всех видов деятельности, то оно не подпадает под действие п.7 статьи 8. Поэтому Ваше предприятие подпадает под действие 223-ФЗ с 1 января 2012 года.
Добрый день!
Мы муниципальное автономное учреждение, согласно ст.8 ч.8 223-фз должны применять положение 223-ФЗ с 1 января 2014 года.
1) Должны ли мы тогда разрабатывать сейчас положение о закупках и размещать его на сайте.
2) Ранее мы попадали под действие 94-фз, но после смены типа учреждения, 94-фз не распространяется на автономные учреждения, а 223-Фз вступит в силу только с 2014 года, чем наша организация должна руководствоваться на сегодняшний день при закупке товаров, работ, услуг.
День добрый!
На наш взгляд ситуация выглядит следующим образом:
1). Муниципальное автономное учреждение, согласно ст.8 ч.8 223-фз должны применять положение 223-ФЗ с 1 января 2014 года, соответственно и разместить его на офиц. сайте и на собственном корпоративном сайде должно не позднее 1 января 2014 года. Если более ранний срок не предусмотрен представительным органом муниципального образования.
При этом разрабатывать Положение рекомендуем уже сейчас. Так как помимо разработки Положения, потребуется еще и применять его, а для этого потребуется больше времени.
2). Получается, что можете руководствоваться внутренними регламентами. Ни 94-фз ни 223-фз (до 1 января 2014 года) на Ваше учреждение не распространяется.
Уважаемая Ольга Борисовна.
Если Ваше предприятие является государственным, то оно подпадает под действие 223-ФЗ с 1 января 2012 года.
Таким образом, Ваше предприятие должно проводить закупки с учетом требований 223-ФЗ. Это означает, что необходимо до 1 апреля 2012 года создать и опубликовать на корпоративном сайте Вашей компании Положение о закупках, в котором прописать, в том числе, и способы закупок. И уже с учетом данного положения продолжить работу в соответствии с требованиями 223-фз.
В тексте приказа есть исключение для "военно-технического сотрудничества".
Если государственное предприятие выполняет в основном работы по гособоронзаказу, это считается военно-техническим сотрудничеством?
Страница 7 из 67
ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
На кого распространяются правила технической эксплуатации электроустановок потребителей? Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, эксплуатирующих действующие электроустановки напряжением до 220 кВ, индивидуальных предпринимателей, а также на граждан-владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребитель). Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей. В каких случаях ответственный за электрохозяйство Потребителя может не назначаться? Ответственный за электрохозяйство может не назначаться в следующих случаях: - электрохозяйство включает в себя только вводное-распределительное устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380В и потребитель не занимается производственной деятельностью; - граждане-владельцы электроустановок выше 1000 В. Из каких специалистов может назначаться ответственный за электрохозяйство его заместитель? Для организации эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя назначает ответственного за электрохозяйство (и его заместителя) из числа руководителей и специалистов, имеющих группу по электробезопасности - V - в электроустановках напряжением свыше 1000 В, IV - в электроустановках напряжением до 1000 В. Руководитель Потребителя может назначить ответственных за электрохозяйство структурных подразделений (филиалов). Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за электрохозяйство Потребителя должны быть отражены в их должностных инструкциях. Что входит в обязанности ответственного за электрохозяйство? Ответственный за электрохозяйство обязан:
Организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановки;
Организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электротехнического персонала;
Организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;
Обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;
Организовать проведение расчетов потребности в электрической энергии и осуществлять контроль за еѐ расходованием;
Участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электрической энергии;
Контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;
Обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок; - организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций;
Обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет);
Контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и охранной зоне линий электропередачи. В какие сроки проводится очередная проверка знаний? Очередная проверка знаний проводится:
1 раз в год проходят проверку знаний лица электротехнического персонала, непосредственно организующие и проводящие работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющие в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы, профилактические испытания или имеющие право выдачи нарядов, распоряжений, право ведения оперативных переговоров;
1 раз в 3 года - для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок. Сохраняется ли группа по электробезопасности у лица электротехнического персонала при неудовлетворительной оценке знаний при очередной проверке? Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки (не позднее 1 месяца), если нет специального решения комиссии с записью в журнале проверки знаний о временном отстранении работника от работы в электроустановках. Когда проводится внеочередная проверка знаний? Внеочередная проверка знаний проводится в следующих случаях:
При введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил;
При назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
При нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда;
По требованию органов государственного надзора; - по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта;
При проверке знаний на более высокую группу;
При проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки; - при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель);
При перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев. Какой порядок проверки знаний работников электротехнического персонала, а также специалистов по охране труда? Ответственные за электрохозяйство, их заместители и специалисты по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проходят проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора. Специалисты, принятые на работу по совместительству, в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйсво по согласованию с органами госэнергонадзора могут не проходить проверку знаний в следующих случаях: если с момента проверки знаний в комиссии органа госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе не прошло более 6 месяцев; энергоемкость установок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы; в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В. У остальных лиц электротехнического персонала Потребителя проверка знаний проводится в комиссии, назначенной приказом руководителя, состав которой должен быть не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается лицо, имеющее группу по электробезопасности V установки до и выше 1000 В, IV - электроустановки до 1000 В.
Обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года); пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года); повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5 лет); - контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и охранной зоне линий электропередачи. В какие сроки проводится очередная проверка знаний? Очередная проверка знаний проводится: - 1 раз в год проходят проверку знаний лица электротехнического персонала, непосредственно организующие и проводящие работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющие в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы, профилактические испытания или имеющие право выдачи нарядов, распоряжений, право ведения оперативных переговоров; - 1 раз в 3 года - для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок. Сохраняется ли группа по электробезопасности у лица электротехнического персонала при неудовлетворительной оценке знаний при очередной проверке? Срок действия удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку, автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй проверки (не позднее 1 месяца), если нет специального решения комиссии с записью в журнале проверки знаний о временном отстранении работника от работы в электроустановках. Когда проводится внеочередная проверка знаний? Внеочередная проверка знаний проводится в следующих случаях: - при введении в действие у Потребителя новых или переработанных норм и правил; - при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил; - при нарушении работниками требований нормативных актов по охране труда; - по требованию органов государственного надзора; - по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми или нарушения в работе энергетического объекта; - при проверке знаний на более высокую группу; - при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки; - при установке нового оборудования, реконструкции или изменении главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной проверки в этом случае определяет технический руководитель); - при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев. Какой порядок проверки знаний работников электротехнического персонала, а также специалистов по охране труда? Ответственные за электрохозяйство, их заместители и специалисты по охране труда, в обязанности которых входит контроль за электроустановками, проходят проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора. Специалисты, принятые на работу по совместительству, в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйсво по согласованию с органами госэнергонадзора могут не проходить проверку знаний в следующих случаях: если с момента проверки знаний в комиссии органа госэнергонадзора в качестве административно-технического персонала по основной работе не прошло более 6 месяцев; энергоемкость установок, их сложность в организации по совместительству не выше, чем по месту основной работы; в организации по совместительству отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В. У остальных лиц электротехнического персонала Потребителя проверка знаний проводится в комиссии, назначенной приказом руководителя, состав которой должен быть не менее пяти человек. Председателем комиссии назначается лицо, имеющее группу по электробезопасности V установки до и выше 1000 В, IV - электроустановки до 1000 В.
Все члены комиссии должны пройти проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при условии, что председатель и не менее двух членов комиссии прошли проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Электротехнический персонал структурных подразделений Потребителя может пройти проверку знаний в своей комиссии, назначенной приказом руководителя предприятия. Члены комиссии структурного подразделения предприятия проходят проверку знаний в комиссии предприятия. При проверке знаний специалистов, обучающихся в специализированных образовательных учреждениях (институтах повышения квалификации, учебных центрах и т.п.), может быть назначена комиссия приказом (распоряжением) руководителя органа госэнергонадзора, в которой председателем является государственный инспектор по энергетическому надзору. Члены комиссии проходят проверку знаний в органе госэнергонадзора. На всех уровнях комиссия при процедуре проверки знаний должна состоять не менее чем из 3-х членов, в том числе обязательно присутствие председателя комиссии или его заместителя. Представители органа энергетического надзора могут принять участие в комиссиях всех уровней. В тех случаях, когда у Потребителя невозможно образовать комиссию по проверке знаний, электротехнический персонал проходит проверку знаний в комиссии органа госэнергонадзора. Проверка знаний проводится в объеме правил, НТД с учетом должностных обязанностей и характера производственной деятельности (необходимый объем знаний определяет руководитель предприятия или подразделения Потребителя). Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной формы с подписью всех членов комиссии, и при успешной проверке выдается удостоверение. Если проверку знаний проходят несколько работников, то члены комиссии могут сделать в журнале одну подпись с указанием прописью общего числа лиц, прошедших проверку знаний. Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе ПЭВМ для всех видов проверок, кроме первичной, при этом запись в журнале проверки знаний не отменяется. Знание каких нормативно-технических документов необходимо для получения (подтверждения) группы по электробезопасности? Для получения (подтверждения) группы по электробезопасности работникам электротехнического (электротехнологического) персонала необходимо знать в установленном Правилами объеме ел едущие нормативно- технические документы:
Правила устройства электроустановок;
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей;
Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок;
Инструкцию по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках;
Межотраслевую инструкцию по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве;
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;
Должностные, производственные инструкции и инструкции по охране труда;
Схемы электроустановок;
Паспортные данные электрооборудования. Какие обязательные формы работы должны проводиться с электротехническим персоналом? В зависимости от категории работников в организациях должны проводиться следующие формы работ: с оперативным и оперативно-ремонтным персоналом: - инструктажи по охране труда:
а) вводный инструктаж - проводится инженером по технике безопасности или лицом, на которое приказом руководителя возложены эти обязанности. Инструктажи должны проводиться по программам, разработанным с учетом требований ССБТ и других НТД, особенностей производства.
б) первичный на рабочем месте - проводится со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного структурного подразделения в другое, командированными, временными работниками. Инструктаж проводится по программам, утвержденным руководителем организации или руководителем подразделения.
в) повторный - проводится не ранее одного раза в 6 месяцев.
г) внеплановый - проводится при введении новых или переработанных норм и правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним: при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья; материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; при нарушении работником требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению; при перерывах в работе более 30 дней; по требованию органов государственного надзора. Объем и содержание инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших его проведение.
д) целевой - проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф; при производстве работ на которые оформлялся наряд-допуск, дается устное или письменное распоряжение;
е) по пожарной безопасности - при проведении инструктажей по безопасности труда допускается совмещать этот вид инструктажа; - подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка). Проводится по программам, утвержденным руководителем организации. Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально в зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы; - проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других НТД; - дублирование - назначается после успешной проверки знаний и оформляется руководителем организации распорядительным документом, в котором указывается срок дублирования и лицо, ответственное за подготовку дублера. Дублирование должно осуществляться по программам, утвержденным руководителем организации. Продолжительность дублирования работника (от 2 до 12 рабочих смен) устанавливается решением комиссии по проверке знаний исходя из уровня его профессиональной подготовки, стажа и опыта работы. Если за время дублирования работник не приобрел достаточных производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на срок от 2 до 12 рабочих смен, и дополнительное проведение контрольных противоаварий-ных тренировок. Продление дублирования оформляется соответствующим документом Потребителя. Если в период дублирования будет установлена прфессиональная непригодность работника к данной деятельности, он снимается с подготовки. После дублирования работник из числа оперативного или оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной работе; - специальная подготовка - включает в себя выполнение учебных противоаварийных и противопожарных тренировок, имитационных упражнений и других операций, приближенных к производственным; изучение изменений, внесенных в обслуживаемые схемы и оборудование. Ознакомление с текущими распорядительными документами по вопросам аварийности и травматизма, проработка обзорных несчастных случаев и технологических нарушений, произошедших на энергетических объектах; проведение инструктажей по вопросам соблюдения правил технической эксплуатации, производственных и должностных инструкций, разбор отклонений технологических процессов, пусков и остановок оборудования;
Контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации
Проводится по программам, утверждаемым руководителем организации. с ремонтным ным пес ремонтрсоналом:
Вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктаж по охране труца, а также инструктаж по пожарной безопасности;
Стажировка;
Проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил, правил пожарной безопасности и других НТД;
Профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.
В каких случаях допускается эксплуатация электроустановок при отсутствии на предприятии электротехнического персонала? Допускается эксплуатация электроустановок предприятия по договору, заключенному с организацией, имеющей квалифицированный электротехнический персонал. Эксплуатация электроустановок при аренде помещений. Распределение ответственности за эксплуатацию электроустановок между арендодателем и арендатором должно отражаться в договоре аренды. Кто несет ответственность за нарушения в работе электроустановок? За нарушения в работе электроустановок несут персональную ответственность: - руководитель Потребителя и ответственные за электрохозяйство - за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями; - работники, непосредственно обслуживающие электроустановки - за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке; - работники, проводящие ремонт оборудования, - за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта; - руководители и специалисты энергетической службы - за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий; - руководители и специалисты технологических служб - за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования. Какие условия должны быть выполнены перед приемкой в эксплуатацию электроустановок? Перед приемкой должны быть подготовлены условия для надежной и безопасной эксплуатации электроустановок:
Укомплектован, обучен (с проверкой знаний) электротехнический и электротехнологический персонал;
Разработаны эксплуатационные инструкции и оперативные схемы, техническая документация;
Подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные части и материалы;
Введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции. Какой порядок допуска в эксплуатацию новых и реконструированных электроустановок? После приемки электроустановки от строительной организации по акту владелец установки подает в орган госэнергонадзора письменное заявление о готовности электроустановки к осмотру и допуску в эксплуатацию. Одновременно с заявлением представляется проектная и техническая приемо-сдаточная документация. После рассмотрения представленной документации и обследования электроустановки инспектором госэнергонадзора составляется акт допуска в эксплуатацию. Какие документы представляются при допуске в эксплуатацию электроустановок инспектору госэнергонадзора? Перечень документов, предоставляемый инспектору госэнергонадзора при допуске в эксплуатацию электроустановок:
1. Технические условия на присоединение электроустановки.
2. Проект электроустановки или чертеж-проект (схема) электроустановки (Р< 10кВт), согласованный в установленном порядке.
3. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
4. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя. Представляется в течение срока действия акта-допуска.
5. Акт приемки рабочей комиссии или акт технической готовности электромонтажных работ.
6. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
7. Перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по ТБ.
8. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство.
9. Список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И.О., должность, квалификационная группа по электробезопасности, №№ телефонов), которым разрешается от имени потребителя давать оперативно-диспетчерским службам энергоснабжающей организации заявки на отключение и включение электроустановок или договор на обслуживание.
10. Протоколы приемо-сдаточных испытаний. Какие требования предъявляются к работникам, принимаемым для выполнения работ в электроустановках? Для выполнения работ в электроустановках работники должны иметь профессиональную подготовку, соответствующую характеру работы. При отсутствии таковой работники должны быть обучены (до допуска к самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала (учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.) Какой персонал должен осуществлять эксплуатацию электроустановок? Эксплуатацию электроустановок осуществляет подготовленный электротехнический персонал, подразделяющийся на: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный и электротехнологический персонал, осуществляющий эксплуатацию электротехнологических установок предприятия. (Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель Потребителя). После получения группы по электробезопасности электротехнологический персонал в своих правах и обязанностях приравнивается к электротехническому персоналу. Требуется ли присвоение группы по электробезопасности руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору? Группа по электробезопасности указанным работникам не требуется, но если они хотят подтвердить (повысить) ранее имевшиюся или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала. Кому из неэлектротехнического персонала присваивается I группа по электробезопасности? Неэлектротехническому персоналу, при работе которого возможно возникновение опасности поражения электрическим током, присваивается I группа по электробезопасности. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения I группы по электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Каков порядок присвоения I группы по электробе-зопасиости неэлектротехническому персоналу? I группа по электробезопасности оформляется в специальном журнале установленной формы. Присвоение производится путем проведения инструктажа лицом из электротехнического персонала с группой по электробезопасности не менее III. Присвоение I группы по электробезопасности проводится с периодичностью не реже 1 раза в год. Какие существуют категории диспетчерского управления оборудованием и сооружениями? Оперативное управление и оперативное ведение. Что находится в оперативном управлении старшего работника из числа оперативного персонала? Оборудование, ЛЭП, токопроводы, устройства релейной защиты, аппаратура системы противоавариинои и режимной автоматики, средства диспетчерского и технологического управления, операции с которыми требуют координации действий подчиненного оперативного персонала и согласованных изменений режимов на нескольких объектах. Что находится в оперативном ведении старшего работника из числа оперативного персонала? Оборудование, ЛЭП, токопроводы, устройства релейной защиты, аппаратура системы противоавариинои и режимной автоматики, средства диспетчерского и технологического управления, операции с которыми не требуют координации действий персонала разных энергетических объектов, но состояние и режим которых влияют на режим и надежность электрических сетей, а также на настройку устройств противоавариинои автоматики. Кто имеет право выполнять оперативные переключения? Оперативные переключения выполняют работники из числа оперативного персонала, непосредственно обслуживающие электроустановки и включенные в список имеющих право выполнять оперативные переключения. Этот список утверждает руководитель Потребителя. Кто имеет право вести оперативные переговоры с энергоснабжающей организацией? Работники, включенные в список имеющих право ведения оперативных переговоров. Список утверждает ответственный за электрохозяйство. Порядок проведения переключений в электроустановках выше 1000 В. Переключения могут проводиться по бланкам переключений и без них, в зависимости от технического состояния оборудования и схемы электроснабжения:
Без бланков переключений
При простых переключениях и при наличии действующих блокировочных устройств, исключающих неправильные операции разъединителями и заземляющими ножами в процессе всех переключений;
По бланку переключений
При отсутствии блокировочных устройств или их неисправности, а также при сложных переключениях. К сложным относятся переключения, требующие строгой последовательности операций с коммутационными аппаратами, заземляющими разъединителями и устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, в схемах генераторов, синхронных компенсаторов, блоков генератор-трансформатор, трансформаторов (автотрансформаторов), трансформаторов напряжения, линий электропередачи, систем и секций шин, а также переводы присоединений с одной системы (секции) шин на другую, замена выключателей обходными или шиносоедини-тельными; переключения в схемах, имеющих более одного выключателя на присоединение. Перечень сложных переключений утверждает технический руководитель. При ликвидации аварий допускается проводить переключения без бланков с последующей записью в оперативном журнале. Сложные переключения должны выполнять два работника, из которых старший по должности осуществляет контроль. Ответственность за правильность переключений во всех случаях возлагается на обоих работников. Все остальные переключения могут быть выполнены единолично лицом из числа оперативного персонала, обслуживающего данные электроустановки. При возникновении сомнений в правильности выполнения переключений их следует прекратить и проверить требуемую последовательность по оперативной схеме соединений. Запрещается выводить из работы блокировки, за исключением случая их отказа при отключенном положении выключателя и письменного разрешения на это ответственного за электрохозяйство. Бланк переключений заполняет дежурный, получивший распоряжение на их проведение. Подписывают бланк оба работника, проводящих переключения. Какие записи производятся в бланке переключений? В бланке переключений должны быть записаны все операции с коммутационными аппаратами и цепями оперативного тока, операции по включению и отключению заземляющих ножей, наложению и снятию переносных заземлений, операции по фазировке оборудования и другие в определенной последовательности их выполнения, указываются также наиболее важные проверочные действия персонала по отсутствию напряжения перед наложением заземлений и т.д. Каждая операция, вносимая в бланк переключений, должна иметь порядковый номер. Нужно ли составлять бланки переключений в электроустановках до 1000 В?
Переключения в электроустановках до 1000 В проводятся без составления бланков переключений, но с записью в оперативном журнале. Какие операции разрешается проводить трехфазным разъединителем в электроустановках напряжением 6-10 кВ? Отключения разъединителями в кольцевых сетях уравнительных токов до 70 А и замыкание сети в кольцо при разности напряжений на разных контактах разъединителя не более 5 % от номинального напряжения. Допускаются отключение и включение нагрузочного тока до 15 А трехполосными разъединителями наружной установки при напряжении 10 кВ и ниже. Как выполняются операции разъединителями? Включение разъединителей должно выполняться быстро и решительно, но без удара в конце хода. Начатая операция включения должна быть продолжена до конца в любом случае, даже при появлении дуги между контактами. Отключение разделителей необходимо выполнять медленно и осторожно. Вначале следует сделать небольшое движение рычагом привода, чтобы убедиться в отсутствии поломок изоляторов. Если при расхождении контактов, между ними возникает дуга, разъединитель необходимо включить и до выяснения причин возникновения дуги операции не выполнять. В тоже время отключение разъединителей намагничивающего тока силовых трансформаторов зарядного тока воздушных и кабельных линий следует выполнять быстро, чтобы обеспечить гашение дуги. Оперативное состояние оборудования. Оборудование может находиться в одном из следующих оперативных состояний:
В работе, когда коммутационные аппараты и его цепи включены и образована замкнутая электрическая цепь между источником питания и приемником электроэнергии;
В резерве, когда оборудование отключено коммутационными аппаратами и возможно немедленное включение в работу с помощью коммутационных аппаратов;
В автоматическом резерве, когда оборудование отключено только выключателем или отделителями, имеющими автоматический привод на включение, и может быть введено в работу действием автоматических устройств;
Или под напряжением, когда оборудование подключено коммутационными аппаратами к источнику напряжения, но не находится в работе (силовой трансформатор на холостом ходу, ЛЭП, включенная со стороны питающей ее подстанции и т.д.);
В ремонте или консервации, когда оборудование отключено коммутационными аппаратами или расшинова-но и подготовлено в соответствии с требованиями Правил по производству ремонтных работ; Какая техническая документация должна находиться у Потребителя при эксплуатации электроустановок? Это:
Генеральный план со зданиями, сооружениями и подземными электротехническими коммуникациями;
Проектная документация со всеми последующими изменениями;
Акты приемки скрытых работ;
Акты испытаний и наладки электрооборудования;
Акты приемки электроустановок в эксплуатацию;
Акты балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
Исполнительные рабочие схемы первичных и вторичных электрических соединений;
Технические паспорта основного электрооборудования;
Эксплуатационные, должностные инструкции и инструкции по охране труда;
Перечень инструкций и схем;
Журналы с перечислением электрооборудования и средств защиты с указанием их технических данных;
Чертежи подземных кабельных трасс и заземляющих устройств с привязками к зданиям и постоянным сооружениям; - исполнительные чертежи воздушных и кабельных трасс;
Кабельные журналы;
Паспорта заземляющих устройств;
Оперативный журнал;
Оперативные схемы;
Журнал дефектов и неполадок на электрооборудовании;
Журнал учета производственного инструктажа;
Журнал учета противоаварийных тренировок;
Ведомости показаний контрольно-измерительных приборов и электросчетчиков;
Журнал релейной защиты автоматики и телемеханики и карта уставок релейной защиты и автоматики;
Журнал учета работ по нарядам и распоряжениям;
Перечень работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации;
Журналы учета проверки знаний по электробезопасности электротехнического и электротехнологического персонала;
Журнал учета присвоения первой группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу;
Списки работников, имеющих право единоличного осмотра, ведения оперативных переговоров, выполнять оперативные переключения, имеющих право отдавать распоряжения, выдавать наряды, быть производителями работ, допускающими, наблюдающими, ответственными руководителями работ. Как подключаются аварийные или резервные технологические электростанции в сети 0,4 кВ Потребителя? Подключение аварийной или технологической электростанции Потребителя может производиться следующим способом: - автоматическим - когда в случае исчезновения напряжения со стороны энергосистемы электроснабжение должно осуществляться с помощью устройств автоматики, обеспечивающих предварительное отключение коммутационных аппаратов электроустановок Потребителя от сети энергоснабжающей организации и последующую подачу напряжения электроприемникам от электростанции;
Вручную - разрешается только при наличии блокировок между коммутационными аппаратами, исключающих возможность одновременной подачи напряжения в сеть Потребителя и в сеть энергоснабжающей организации. Какие работники допускаются к электросварочным работам? К электросварочным работам допускаются работники, прошедшие обучение, инструктаж и имеющие II группу по электробезопасности. Электросварщикам, прошедшим специальное обучение, присваивается III группа по электробезопасности и может быть представлено право присоединения и отсоединения от сети переносных и передвижных электросварочных установок, если его отнесли к оперативно-ремонтному персоналу. Порядок проведения электросварочных работ в особо опасных условиях или в помещениях с повышенной опасностью Для проведения электросварочных работ внутри металлических емкостей, в колодцах, туннелях, на понтонах, в котлах, отсеках судов и т.д. или в помещениях с повышенной опасностью электросварочные аппараты должны быть оснащены устройствами автоматического отключения напряжения холостого хода. Кроме того, сварщик обязан до-полнительно пользоваться диэлектрическими перчатками, галошами и ковриками. При работе в замкнутых пространствах пользоваться металлическими щитками не допускается, но необходимо применять защитные каски. С какой изоляцией должен быть выполнен сварочный кабель? Сварочный кабель должен быть выполнен с резиновой изоляцией и в резиновой оболочке. Применение кабелей в оболочке из полимерных материалов не допускается. Какие этапы технического диагностирования электроустановок Потребителей рекомендуют Правила?
1. Задачи технического диагностирования.
2. Условия технического диагностирования.
3. Показатели и характеристики технического диагностирования.
4. Характеристика номенклатуры диагностических параметров.
5. Метод технического диагностирования.
6. Средства технического диагностирования.
7. Правила технического диагностирования.
8. Обработка результатов технического диагностирования.
В соответствии со ст. 48 ТК действие соглашения распространяется на работников и работодателей, которые уполномочили соответствующих представителей сторон на коллективных переговорах разработать и заключить его от их имени, на органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а также на работников и работодателей, присоединившихся к соглашению после его заключения. Члены соответствующего объединения работодателей выполняют заключенное соглашение в силу своего членства в объединении. Работодатели, которых могут представлять органы исполнительной власти или органы местного самоуправления (ст. 34 ТК), выполняют заключенное соглашение, если они уполномочили указанные органы на представительство своих интересов или если в соответствии с законодательством эти органы признаются их представителями в системе социального партнерства. На работников действие соглашения распространяется, если они являются членами соответствующего профсоюза или уполномочили его на представительство своих интересов. На практике главным критерием распространения действия того или иного соглашения на работников выступает заключение трудового договора с работодателем, который является участником соглашения. В тех случаях, когда на работников в установленном порядке одновременно распространяется действие нескольких соглашений, действуют наиболее благоприятные для них условия соглашений. После заключения соглашения (как правило, отраслевого (межотраслевого)) к нему могут присоединиться любые работодатели и профессиональные союзы (объединения профсоюзов). Такое присоединение оформляется соглашением сторон - работодателей и профсоюзов, желающих распространить действие соглашения на соответствующие организации. Присоединение к соглашению - добровольная процедура. Соглашение распространяет свое действие и на работодателей, которые на момент заключения соглашения состояли членами соответствующего объединения работодателей, но затем прекратили свое членство. Равно и работодатель, вступивший в объединение после того, как было заключено соглашение, обязан соблюдать его положения. В порядке исключения действие отраслевого соглашения, заключенного на федеральном уровне, может быть распространено и на работодателей (и соответственно работников, работающих в данных организациях), не участвовавших в его заключении. Такое правило предусмотрено в целях унификации условий труда работников отрасли, установления единой системы социальных гарантий для всех трудящихся, работающих в одинаковых производственных условиях. Механизм распространения действия отраслевого соглашения основан на принципе добровольности. Предложение о присоединении к соглашению публикуется в официальных изданиях, правда, закон не предусматривает, в каких именно. На практике это издания Минздравсоцразвития России и отраслевые издания, например "Транспорт России". Для решения вопроса о добровольном присоединении к отраслевому соглашению отводится 30 календарных дней. Если работодатель в этот срок направил в Минздравсоцразвития России мотивированный отказ присоединиться к соглашению (отказ должен быть представлен в письменной форме), распространение не производится. Если работодатель (работодатели) не ответил в течение 30 дней или согласился присоединиться к заключенному отраслевому соглашению, соглашение считается распространенным на него с момента официального опубликования предложения министра здравоохранения и социального развития. ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ ТРУДОВОЙ ДОГОВОР
